顿了片刻，揖了一揖：“常言道：治乱以暴，治平以仁！但乱、平是可以相互转化的，朝廷强盛时，异族不敢轻举妄动，自然平顺，朝廷衰落时，异族则会滋生出悖逆之心。”
“纵观古今，没有哪一个王朝可以长盛不衰，是以，臣以为撇开怀柔、强硬，任何一个都不能令边郡安定。”
“人靠双腿走路，边郡的安定，同样需要一手仁义，一手强硬，共同保证，才能真正实现边郡的长治久安。”
“虽然，朝廷以前同样是如此这般，但力度明显不够，仁义不够深入胡汉民心，强硬不够打破一切，令乌桓不敢滋生异心，二者失衡，方才会打破和平之局。”
“不过.”
言至于此，贾诩深吸口气，又缓缓呼出：“如今天下，有陛下坐镇朝廷，百年之内，乌桓不敢生出二心。”
“可若是在陛下百年之后，又会如何，谁也说不清楚，因此陛下当从朝廷制度入手，从根本上令边郡长治久安。”
贾诩是武威姑臧人，是彻彻底底的边郡人士出身，对于边郡的情况，自然理解的要比郭嘉更深入些，因此这一番话，可谓是肺腑之言。
要知道，贾诩可是连“陛下百年之后”都说出来了，这样的话，当真是大不敬啊，贾诩莫非不知道这样不对吗？
答案显然是否定的。
他是真心实意为边郡着想，想要真正实现边郡的长治久安，这才敢冒着杀头的风险，说出这样一番话来。
刘辨明白贾诩的诚心，自然没有怪罪贾诩的意思。
他长出口气，站起身来，绕过长案，转入一旁的沙盘跟前，招了招手：“你们过来。”
贾诩、郭嘉跟在身后，心中犹疑，不知皇帝陛下葫芦里到底卖的是什么药。
“你们瞧。”
刘辨指着沙盘上的一条斜线，轻声道：“这条线是朕前不久加上去的，以此为界，左侧乃是相对比较干旱的区域，也就是异族时常出没的区域。”
“而在此线的右侧，乃是常年降水量比较多的区域，便是咱们大汉的子民生活的区域，因为降水量充足，咱们乃是农耕的生活方式，而异族则是游牧的生活方式。”
“尔等因该清楚，在冬天的时候，游牧区总是会十分容易发生极其严重的雪灾，从而导致游牧民族没有办法生存下去。”
“也正是因为如此，他们总是就会跑去抢劫边郡百姓的一些食物，是以游牧民族与农耕民族之间，一直存在着很大的矛盾。”
“朕以为，想要真正令边郡安定，长治久安，归根到底，便是要尽可能改变游牧民族的生活方式，将其固定下来，解决他们温饱，再辅之以各种手段，才能令其归附。”
嘶—！
郭嘉惊诧，不禁倒抽一口凉气：“陛下的这条线，果真是把咱们游牧、农耕体现的淋漓尽致，这的确是双方矛盾的根
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