军政合一，军户世袭，稍有管束不力，军官必侵占田地，大肆役使军户，将籽粒粮额度全摊派给军户。如今各处军户怕是都已经逃亡过半，屯田荒废的程度，从国初之时籽粒粮征收便可窥见。”
朱皇帝这么一说，叶向高马上就吸了一口凉气。卫所这些问题，大伙们都清楚，但是没有一个人敢动。皇帝是失心疯了，这卫所制可是根本动不得的。
这位首辅马上就急了，不由提高了声音说道：“皇上，军屯废弛也不是一日两日的事，只可徐徐图之。”
“元辅的顾虑，朕自是知晓，如今辽东新复，军民伤亡甚重，卫所体制全然崩溃，正是革除辽东弊政的最好时机。朕以为，可将辽东都司分拆，出山海至于广宁，设立辽宁都司。三岔河以东，可新设辽东布政使司。至于其他实土都司，自是应当徐徐图之。”
叶首辅一听，冷汗就冒出来了。辽东军官死了一茬又一茬，没死的不是投鞑，就是在最近几个月，被陆续干掉了一批，原来这位皇帝早就在琢磨着把辽东都司肢解掉。大明这一位天子，貌似谋划甚大啊。
“只是，辽东毕竟地处边地，总要有大军镇守。若无卫所，朝廷如何养得起那般多的营兵？”
“兵贵精不贵多，若都是些吃不饱穿不暖的乌合之众。一旦遇到东虏这样的强敌，弱兵越多，口粮消耗越大，朝廷负担反而越重。我大明岁入，耗费在千里运粮之上的都不知有几多，还不如只布置少量精兵。再则，待平灭了建奴，朕自会新设军镇，将战线外移，届时，辽东都司故地，便可成为后方。”wǎāΝsＨμ⑤
叶向高闻言，很快想起，这位是打算消化掉渤海国故地的。
“只是，如今东虏未灭，此事还得从长计议。”
对于这件事麻烦事，叶向高还得好好想想，皇帝展现的蓝图很美好，但是要实现，真的是很难。
随着皇帝与首辅谈话的风声放出，朝堂上立刻吵成了一团。拆分辽东都司，新设一个布政使司，进军海西女真的地盘，这事实在是太大，利益相关方也实在是太多。针对这个事朝野上下，说什么的都有。
看到多了许多官位，马上就跳出来支持的有。
担心冗官，以及对军事产生不利影响的也有。
还有纯粹是为了反对而反对，扯淡祖制的也有。
和辽镇关系密切，站出来为辽镇剩下那些军头家庭鼓噪的也一样有。
这也正是朱皇帝要的效果，也不是真打算在辽东设立布政使司，他就是抛出一个争议，让想多几顶官帽子的文官们去与武官们去争斗一番，然后就让辽东都司这么维持现状一段时间。
然后，他就先把辽东的土地平分下去，继续搞一段时间的配给制。
一场大乱之后，辽东没有个两年以上的休养生息也是缓
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